平息这些叛乱后，圣祖与重臣们商议更改了圈地法的内容。新法令中规定，移民所圈之地必须是当地人没有开垦过的荒地，而且所圈之地的面积也减少了很多，每户新移民最多只能圈百亩土地，而且如果这些土地因劳力不足没能拓荒耕种，三年后将官府就会收回这些荒地。
修改移民法令颁布后，涌向新州的移民潮很快停止了，还有不少已到新州的老州居民又返回了家乡。与其去一个陌生的地方开垦土地，还不如留在家乡开荒耕种。内战之后，老州本来就有很多土地因长年战乱成了荒地。
到了后来，也没有多少老州人愿意去新州开荒，即使有也是首先选择北方地区的两个几乎没有外族人的新州—玄州和滨海州，因为那里的土地都是没主的，选择范围广，更容易圈到肥沃的土地。
如今，那些想得到香料的人成功申请迁移到东岛群岛，就有权利圈定百亩土地作为自己的私产。当王敬宝发现有人手持官府文书开始圈地时，立即叫当地土着人在香料集中地竖立标志，表明此地已有主人。
但新移民并不罢休，他们上告到南岛州，控诉当地土着人多占土地。帝国有法律规定，平民、士族、贵族的拥有土地的最多数量是有限制的，根据身份的不同而多寡不同。平民每户不得超过20亩，士族最高50亩，贵族爵位每增加一级，可以增加百亩土地，子爵以上册封有封地的上等贵族，除去封地外，最多允许拥有100亩土地。
这样的规定，主要是为了防止贵族和豪绅利用权势无休止地扩张私产，最后让平民百姓失去土地。这项规定，同时也限制了土着人最高拥有土地面积，加上土着人口本就不多，所以无法把盛产香料的地方都圈地下来。
幸亏王敬宝这些年与南岛州的大小官员们联络密切，关系非同寻常，还主动向官府缴税，因为对东岛群岛税赋贡献很大，还被授予了东岛群岛假郡守的官职。王敬宝也是个人精，老州人忙着圈地之时他也没闲着。他凭借职务之便，把手下的武士、船员们一股脑儿都入籍到本岛，又把群岛上的所有土着人集中到济罗岛和蓝岛上。全靠他手脚麻利，这才勉强保住了两个最大的盛产香料的岛屿，而其他岛屿则被新移民给瓜分了。
白白失去了两成的香料产量，王敬宝还没有来得及心疼，又发生了更让他担心的事情。他得到消息，一些家族也想染指东岛群岛的香料生意，有的已经派人前来查看。这些人如果想来，就不像一般移民那么容易对付了。这些大家族肯定会动用各种关系，不择手段地抢夺香料货源和生意。就算那些大家族与他公平竞争，用高价收购土着人香料的办法来抢他的生意，王敬宝都不得不随之提高自己的收购价格，仅是高价进货这一项，都会使自家的生意和利润大受影响。
王敬宝想不出保全生意和利润的好办法，火速写信把情况告知张锐。张锐很清楚，东岛群岛的香料生意，是家中最主要的收入来源，如果断了这条财路或者利润锐减，别说建设开远领地了，就连养活一大家子人都成问题。张锐这几日愁眉不展，苦思冥想，都没有想出一个万全之策。
张锐讲述过程中，卫子益听得十分认真。听罢，他眼珠一转，微笑着对张锐说：“殿下不必为此烦心，这事不难。”
张锐听罢大喜，急切地问：“有何办法？快快道来。”
卫子益不慌不忙，轻摇折扇问道：“请问殿下，陛下对你如何？”
张锐道：“谁都知道陛下对我恩宠有加。”
卫子益微笑道：“那就好。殿下这次出征鲜卑，立下盖世奇功，陛下怎么会不赏赐您呢？”
张锐当然明白了卫子益话里的含义，心里又是欢喜又是担忧。喜的是，卫子益所言极是。凭借自己这次所立战功，晋升二等候还是有八、九分的把握。所以，现在只要考虑怎么想办法把东岛群岛册封给自己不就行了么？！
同时他也担忧，如果今年新册封的领地名单里没有包括东岛群岛，那么即使自己找萧禹和胡裕帮忙也没有用。
他正在思量，是否该写信去问问萧禹，忽听卫子益又道：“殿下是否在想如何把东岛群岛列入受封名单？”
张锐又惊又喜，问道：“难道你有什么好主意？”
卫子益故作潇洒地一合折扇，道：“其实这事也不难，只要殿下肯做一点小小的牺牲，属下觉得事成的可能性有九成。”
张锐一把拉住卫子益的双手道：“子益有何妙策，快快道来。别说小小牺牲，就是让我花费巨资也值得。”
卫子益眼中闪过一丝狡黠之色，把头凑到张锐耳边，把自己的计划细细说了一遍。张锐脸色忽而欢喜、忽而忧虑，待卫子益说完，他迟疑地说：“此计很不错，但有极大风险。万一露馅，就会赔了夫人又折兵，不仅得不到好处，还会惹恼陛下。”
卫子益轻声道：“殿下放心，属下保管让陛下无法知道此事是假的。”
“还有什么办法？”
卫子益又密语把计划道出，张锐听罢彻底放心。心道：这小子果然头脑好用，所用之策也很离奇。也许只有用这种办法才能成功，如果按照常理，一辈子也找不到更好的解决办法。幸亏让卫子益在家中为自己效力，这次可派上了大用场！
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