其实，别看军管委员在地方上气焰嚣张、横行一时，可说到底他也就是个中级军官而已，比如邵耀光之父是邵树德，可他目前也才是个中尉参谋军官罢了，在陆军部的大佬们眼里，根本算不得什么。因此，要想给上级留个好印象，以便将来晋升快速，那么一份拿得出手的成绩也就是不可或缺的了——邵耀光此时便是如此，上级前期只给了他一些农具、种子和少量牲畜，外加五千元资金，便让他在下一批移民（超过五千人）抵达保德县时，将全县的耕地面积再大大拓展一番，以便新来移民可尽速投入生产之中，使得将来可能有大军进驻时能提供相当一部分的食品。
而考虑到定军山一带各方势力杂处的现实，以及保德县自身复杂的环境（天主教徒极多），拓荒移民的安全问题也不容忽视。因此，邵曙光决定将分配来的移民（主要是清军俘虏）按照一定的编制分成一个个拓荒组，抱团聚居，集体开荒、集体种植、集体防卫。这些移民本就是绿营兵丁，习惯了这种有组织的生活，在组长、农事指导员、警备指导员（一般为老国民）的领导下，进行艰苦的垦荒种植及牛羊放牧，同时也进行半军事化的民兵训练，且耕且战，立争将这片土地彻底纳入东岸共和国的统治之下。
“开拓组指导员训练学校也要尽快筹备起来，南边派过来的干部估计也快到了。你们回去后就去各乡选调机灵点的预备指导员，前来县里进行集中培训，培训的方针主旨是贯彻我大东岸之建国精神和开拓精神，培养和磨炼学员，使其具有积极率先献身于开拓事业的资格。同时，学员们在这里学习和训练，也能更好地掌握开拓事业所必须的知识和技术，体验开拓事业中的各种劳动和艰辛，学会各种实用技术的原理和奥秘。嗯，以上培训、学习费用均由国家财政支出，学员们的食宿由县级财政负担。”邵耀光理所当然地说道，“对了，你们回去后也给我上点心，推荐上来的学员若是太不靠谱我可是要发飙的，你们看着办吧。这事不容马虎，谁要是办砸了就去平安煤矿待一辈子吧！”
跟随邵耀光而来的前清军俘虏们顿时唯唯诺诺，赌咒发誓一定精挑细选学员，不至于误了朝廷的大事，否则甘愿受罚云云。
在保德镇忙活了几天后，5月20日，军管委员邵耀光带着数十人南下另外几个乡镇，视察物资仓库的建设进度。执委会和陆军部曾经多次下达过命令，各地除整饬公路、桥梁外，还应修建几个大型仓库，其中既有储存粮食、油料、肉制品的仓库，也有储放火药、军资、药品及被服的仓库，仓库容量以可应付三场战役消耗为基准设计建造，立争在1660年中完工。为此，执委会已打算在鸭子湖流域多个县份行使徭役征发权，征发超过五万名劳动力北上定军山一带，修建各个仓库及兵站，以确保不会误了大事。
“听说执委会还打算在北方新设立靠山乡、大石头乡两个定居点（分别位于后世雅基拉那和南坎巴拉小镇两处），以这两个定居点为依托向北修筑公路或铁路的意图太明显了，葡萄牙人也不是傻子，多多少少也能意识到点什么问题吧？”邵耀光骑在一匹油光水滑的战马背上，看着远处正挥舞着铁锹平整地基的劳务工们，心里暗自寻思：“或许是他们已经无暇分身、不在乎了吧？”
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