凡事就怕有对比，林潇宸一听是丘福担任征北将军和总兵官，立刻能够判断出丘福的性格，会导致大明军队于危险之中，而后亲自带队救援。
可自己的主帅丘福率领着四个侯爵，带着北方的十万骑兵，却只有被救援的份，高下立判，根本不是一个层次的人。
“启奏皇上，大将军此前派人告知臣，待皇上御驾亲征的大军来到辽东，就向海西女真的驻地发动围剿，女真族有海西、建州和野人三个族群，先把中间部分截断，这样建州女真和野人女真就被隔绝了，等明年春末的时候，再分别发动进攻，彻底扫清女真族在辽东地区的势力。”窦永福奏道。
“其实剿灭了鞑靼汗庭，这次北征就已经成功了一多半，女真族固然骁勇善战，对朕来说还放不到眼里，我们只要循序渐进，一点点的把地盘清理干净，他们又能泛起多大的浪花来？”
“最为关键的是移民，整个关外的辽东地区，女真族的活动范围很大，有很大的潜力可挖，据大将军所说，关外的黑土地格外的肥沃，此次朕打算迁移百万人口过来，大规模开荒种地，利用新粮种的优势，两年时间就能完全自给自足，再有一年就能为大明帝国提供粮食储备。”
“关于如何开发的事情，朕要和大将军详谈，最后再做决定，窦永福，你对辽东地区的情况比较熟悉，此次就作为朕的向导，这些年你镇守辽东有功，等到战争结束，朕就封你为世袭的侯爵，继续为大明帝国坐镇辽东。”朱棣笑着说道。
林潇宸既然选择窦永福出任辽东总兵，守住这块黑土地，自然有他的道理，自从靖难之役开始，窦永福就在辽东练兵，对女真族的态度格外强硬，多次和建州女真以及海西女真发生小规模的冲突，为此，辽东都司的势力范围得到极大的扩张。
“臣叩谢皇上隆恩，臣原本就是北平都司麾下开平卫的卫指挥使，承蒙皇上恩宠有加，登基后任命臣为辽东总兵官，这些年所做的事情，只是尽到了自己的本分而已，自当殚精竭虑为朝廷效力。”
“北密侦司的多个密谍，在三大女真族的地盘已经活动了十余年时间，对当地的人口、部落、交通要道和兵力部署等，都有详细的记录。臣命人画了详图，把这些情况标注清晰，可协助皇上对女真族的军事行动。”窦永福急忙下跪说道。
窦永福原本是开平卫的卫指挥使，隶属于北平都指挥使司，后来才被划给了漠南总兵府，后来变成北疆大都督府，说起来，他可是朱棣的老部下。
“平身，朕对你并不陌生，以前奉太祖高皇帝的旨意，出征鞑靼的时候，你还曾几次带兵跟着朕。以后大明帝国的都城，将会搬迁到北平，辽东的地位更加重要，你做这个辽东总兵官，朕很放心！”朱棣说道。
“谢皇上信任，臣必将为大明鞠躬尽瘁死而后已！”窦永福躬身说道。
他的内心有些苦笑，朱棣明显有拉拢他的意思，自然是为了辽东都司的十几个卫，但皇上并不知道，所有辽东都司麾下的军官，每年都在北疆大都督府参加集训，内心是高度认同林潇宸的。
辽东都司的军队也在大明帝国的兵部领取军饷，但北疆大都督府每月都有一笔额外的补贴，数量多达军饷的三倍，平时各种日用物资源源不断，这样的情况下，他要是敢说靠拢皇帝，估计再也没有立足之地。
林潇宸不需要对付他，只是辽东都司的将领和军官，默认关内属于燕军系的范围，关外属于北疆都督府的范围，都是为大明帝国出生入死，但彼此之间却有利益冲突。
两路大军南北并进，林潇宸是从呼伦贝尔大草原追击阿鲁台，从后世的嫩江插入海西女真的地盘，朱棣是从定辽中卫到沈阳，继而向北一路挺进，遇到游牧群就强制搬迁到定辽中卫城附近等待集合，等天气转冷，两路大军基本完成了对海西女真的围剿，在金朝上京（哈尔滨）汇合。
“对移民之事，你是如何考虑的？”朱棣问道。
“凡是向辽东地区迁移者，每人可开垦田地二十五亩，此为人口地，官府每百户给耕牛三十头，从田赋中分为十年征收，或者视情况免掉这部分支出。官府提供所有的粮种，提供三年内的口粮，免征三年税赋，开垦良田越多，朝廷给予不同的奖励，各府县官吏若引导老百姓到辽东居住开垦，视数量分别给予升迁，最多可官升三级。”
“辽东分为三个布政使司和一个都督府，辽东都司所在的沈阳，设辽宁布政使司，我们所在的上京，设吉林布政使司，北部设黑龙江布政使司，在大元时期奴儿干的征东元帅府（尼古拉耶夫斯克特林，庙街）设置奴儿干都督府，负责库页岛、千岛群岛及西部的陆地，形成完整的朝廷统治体系。”
“这片地区面积宽广、物产丰富，是我大明未来的重中之重，与南部的安南和占城两个布政使司，作为我制定的南北两大发展战略，小海地区和呼伦贝尔草原，暂时先由北疆大都督府管辖并且经营，我准备从漠南草原和漠北草原进行迁移人口，增设当地的总兵府。”
“皇上，我们大明帝国的疆域，目前来说发展到了顶峰，不宜再对外扩张了，光是消化这些地方，就要几百年的时间，才能真正扎根，不管遇到多大的困难，都要世世代代守住，这也是大明为我华夏民族做出的杰出贡献。”林潇宸说道。
“你尽管放心就是了，有了新粮种，日后人口必然会出现极大的增长，这是最主要的前提条件，朕不但要全力经营南北两处要地，而且将来会把你说的这些事情列入朱家祖训，若后世子孙放弃或者丢失领土，将自绝于列祖列宗。”朱棣点点头说道。
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