杜焕昌被龙霄狠狠的训的一顿之后，确实改变了工作作风，不再是天天在办公室里办公，而是经常到群众中去，到警察中去，了解老百姓急需解决的困难，了解普通警察的实际问题，赢得了一派好评，，以至于杜焕昌的民意测评呼声很高，大有进步的可能。
龙霄自己也是这样，把经常性的下基层在常委会提出来，作为一个经常性的工作准则，整个海上市被老百姓一片叫好。龙霄提议，每个常委不光只是下乡，下基层，还有发现问题，提出问题，解决问题。
于是，就有人提出了海上钢铁厂的问题。海上钢铁厂是建国之初就成立的老钢铁厂，曾经辉煌过，可以说为海上是的经济发展，乃至全国的经济发展立下了汗马功劳。但是，随着华夏国经济的而发展，海上钢铁厂不思进取，一直就是吃老本，所生产的产品还是五六年代的产品，无非就是盘圆钢，或者是螺纹钢，顶多就是建筑房屋使用，可以说是十足的是一个民用经济的工厂。
虽然产品老化，可是海上钢铁厂从来就没有亏损过，一直是海上市的纳税大户，现在的纳税额度虽然已经数不着了，可还是有几个亿的税收，因此，海上钢铁厂一直就是骄傲自满，停留在一个老产品的基础之上。
海上钢铁厂占地极广，有五千亩土地的面积，在几十年前是华夏的第一钢铁厂，也是海上市的污染大户，尽管近年来，采取了很多治理措施，因为技术落后，产能落后，一直就是海上市主要的污染源。
钢铁厂的污染主要有两个，一个就是浓烟，一个就是废水。因为这两项都是难以治理的，也不是不能治理，要是真正治理的话，海上市钢铁厂的利润，还不够治理污染的，因此，海上市钢铁厂的几亿说收，是在污染整个海上市为代价的。
还有几个问题就是，钢铁厂的产值已经不是海上市的第一了，早就远远落后其他企业，就是前一百名都数不上，这也是是市政府头疼的问题。
有人把这个问题提交上来，就引起了龙霄的高度注意，这天，龙霄就乘坐自己的专机在海上市盘旋，从高空感受一下海上市的风光。龙霄在飞机上就发现，整个海上市很美丽，可是浓烟滚滚的钢铁厂就大煞风景了，海风一吹，整个海上市就乌烟瘴气的，龙霄就下了决心，要关闭这个污染大户。
龙霄就召开了常委会，提出了这个问题，首先就遭到了来自书记李其然的反对。李其然的观点有两个；一个是钢铁厂有数万员工，解散了怎么安排，第二个问题就是市政府不能卸磨杀驴，钢铁厂在以前是立下汗马功劳的，现在不能因为污染就关闭，这叫钢铁厂的干部群众寒心。
现在的钢铁厂别看产值不大，只有几百亿的产能，可是级别并不低，钢铁厂的厂长书记都是正省级的级别，党委书记还兼着海上市的副市长，可见是有很大的背景的。
海上市钢铁厂一直以来，就是老李家控制的，是老李家的地盘，要是关闭了，就是李氏家族的一大损失，这也是李其然不让关闭的重要原因，这个原因是不能说出口的，但龙霄心里跟明镜一般。
龙霄是决心关闭钢铁厂，见李其然书记不同意，只好动用了自己的杀手锏，来一个举手表决，不出意外，龙霄以超过半数的常委通过了决议。李其然却不在乎，提出了自己的意见，并说保留自己的意见，并要求把这件事情上报中央，由中央来定夺。龙霄心里就是一愣，觉得自己好像吃了一个苍蝇。
过了几天，中央果然派人来了，来视察海上市，来人是李副总理，是负责华夏工业的，对海上市的工业状况提出了表扬，但也提出了一个问题，那就是不要轻易的关闭一个国有大型企业，言外之意，就是对龙霄要关闭海上市钢铁厂有很大的不满。
龙霄无奈，只好给李副总理解释，说海上市钢铁厂的缺点是大于有点的，不但是污染的问题，也是一个耗能大户，这对海上市的经济发展是不利的，也不会造福于海上市人民，只会是是一个累赘。
李副总理就反问：“海上市钢铁厂是不是亏损？几百亿的产值是不是为海上市逇发展曾经立下了了汗马功劳？你想关闭钢铁厂有没有私心？钢铁厂的几万名干部群众如何安排？这些问题，你想过了没有？”。
李副总理一连串的问题，龙霄还没有来得及回答，李副总理就拂袖而去，就给龙霄留下了一个很尴尬的局面，那就是龙霄不服从中央的领导的印象。这可是一条大罪。无论在是在哪个年代，华夏的政治都是中央集权制的，下级服从上级，全党服从中央是宪法规定的，也是任何一届的既定方针。
虽然李副总理并不代表整个中央，但是李副总理是主管工业的，说的话还是有分量的，龙霄就为难了。一方面，已经通过了常委会，按说就合法了，可是要是跟中央的精神有冲突，就算是通过了常委会也会被否决的。
于是，龙霄就决定寻求援助，就跟一号首长去了电话，要求见一面。一号首长就批准了，龙霄就坐专机来到了京城，见到了一号首长。
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