大鲁郡巡抚试行青苗法，平江府也不例外，龙霄已经拨款3000万下去，利息还是很低的，只有5厘，也就是说借10两银子，每年只需50个铜板的利息，老百姓还是很满意的。可是，省郡还是按照平江府的人口，拨付了1亿5千万两银子下来，龙霄就是不想要都不行，这是省郡的硬性规定，龙霄只好接收，利息还是2分，也就是说每年要上缴3000万两。龙霄也感到了压力。
平江府是个中等知府，有十个郡县，要是户均发下去，很有可能就饱和了，龙霄只好实行自愿的办法，愿意借贷的，就可以借贷，不愿意借贷的就可以不接待。这样一来，整个平江府十个县，官吏都喜欢发银子，老百姓就有不愿意了。因为官吏要拿回扣，要有火耗银子，老百姓看到这么高的利息，根本就不愿意借，因为之前龙霄发放的银子才五厘，现在多了四倍。
龙霄就为难了，平江府十个郡县的官吏都巴巴的等着知府发银子，要是龙霄挡着也不合适，龙霄就只好下令，所有的借贷银子一律按照一分利息发放，至于省郡要的2分的利息，还有1分利息，折合银子就1500万两，就有平江府承担。这样一来，平江府的老百姓都高兴了，如此的利息跟胡氏钱庄一样，还可以承受，平江府的1亿5千万两就这样强行派发了下去。
不过，平江府就有了1500万两的亏空，好在平江府还有民窑的18%的股份，每年就是900万两银子，加上四大官市，每年的例规银子也有4000万两，算是能补上这个窟窿，不然的话，龙霄又要跟胡氏钱庄借钱了。如此一来，平江府还算是安定，没有出什么乱子。龙霄正在暗自高兴，可是换是有的郡县出了乱子。
龙霄这天在衙门值班，就有20个老百姓来告状，龙霄就奇怪了。一般说来老百姓告状都是在本地知县，很少有来知府告状的，龙霄一问才知道，是庆元县的老百姓，是状告知县强行摊派银子，并且利息是3分，也就是说，比知府规定的一分的利息足足高出了2倍，龙霄就不明白了。
细问之下才知道，庆元县是人口大县，分得了2000万两银子，知县一班人就擅自加息，把利息提高了2倍，龙霄一听就火了，就把来告状的人审问了一遍后，在笔录上签字画押每人赏了5两银子，放他们回去，自己就答应他们近期一定去庆元县勘查，如果属实，就撤掉庆元县知县的乌纱帽。20位老百姓才欢天喜地的回去，都说平江知府体贴百姓，是百姓的好官。
第二天，龙霄就带上龙蛟，还有通判知事，领着200名捕快，一律骑着马就来到了庆元县视察，看看是不是跟告状的人说的一样。龙霄进入庆元县之后，就随意选了几个村庄，进行查访，果然是跟告状的说的一样，每户发了50两银子，利息是3成，也即是说，来年还钱就是多交15两银子，就是65两。龙霄还得知，有的农户还可以，会做买卖的，拿着做生意，一年下来也能赚个几百两，对于15两的利息无所谓。可是绝大多数来说，3成的利息太高了，老百姓种粮，一家之口一般是5-6人，就按照6人计算，每人是2亩耕地就是12亩，每亩600斤计算就是7200斤，也就折合银子是72两，除去成本一半，也就36两，要是还利息就是15两，就去了一半了，对于农民来说，是绝对的心痛，也是还不起的。
龙霄走访了十几个村庄，掌握了大量的第一手材料，就让通判鲁克敬做好了笔录，龙霄就直奔庆元县县衙。庆元县知县范武秀，此时正在跟县丞柯庆来，主簿霍自强，典史鞠喜凤四个人正在酒馆里喝酒，三个属下就轮番给范武秀敬酒。县丞柯庆来：“范大人，还是您高明，这次青苗法，咱们可是发大财了，2000万两银子，3成的利息就是600万领，除去上缴的200万两，咱们净赚400万两，平江府还给咱们3厘的火耗，那就是60两，加起来就是460万两啊”。
主簿霍自强；“范大人，这样的财不发白不发，平江府虽然明令不准许加息，可是咱们加息了，平江府又怎么会知道，这些老百姓就是好骗，一声令下，他们就乖乖的了，这次咱们可是发达了”。典史鞠喜凤：“范大人，咱们这样做，平江府知府要是知道，可不好啊，我可是听说，龙知府最很贪官了，还是小心为妙，一定要想一个万全的办法，不然的话就麻烦了”。
县丞柯庆来：“老鞠就是胆小，还是捕快的头那，要是都和你一样，在庆元县怎么捉贼？”。鞠喜凤很不服气：“老柯，你也别说我，这都是范大人的意思，也不是你出的主意，你说我胆小，我是怕上司，对于蟊贼，我可是心狠手辣，绝不含糊，你看看咱们县里的青皮，那个不怕我”。
知县范武秀：“老鞠说的也不错，这几天我有点担心，眼皮老是跳，不知道是福是祸，要是老百姓把这事情捅到上面去，就麻烦了”。县丞柯庆来：“范大人，不用担心，现在当官的，那个不贪，都是龙知府不贪，不是也做生意，搞了一个四大官市，每年几千万两银子的收入，还有，跟衙门的同僚还搞了一个什么民窑，每年可是也赚几千万两，他有的是钱，当然不会贪墨，我们县里穷的叮当响，不多拿一点火耗银子，我们吃什么？”。
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