虽然张维信的提议对穿越团队来说是第一次，但对于王崤峻等人来说，“候补委员”这个名词却并不陌生。在前世，他们经常会在电视、报纸、书籍上看到这个词。尽管张维信所说的“候补委员”与前世的那个“候补委员”含义并不相同，可是却更适合团队目前所面临的问题。因此，在经过一番思考、抉择后，王崤峻和李俊武原则上同意了张维信的这个提议，而徐绍安更是举双手赞成。
随后，徐绍安经过认真考虑、仔细对比，最终选定了自己的心腹爱将，同时也是目前幽州那边临时委员会成员的杨新为候补委员的人选。王崤峻等人经过讨论，在认可了徐绍安提名的同时，也就候补委员的具体权利、责任和义务达成了共识。其基础就是刚才张维信所说的那些，只是增加了一条——如果委员会其他委员觉得该候补委员不能很好的履行其职责时，徐绍安需重新推荐人选。同样的，如果徐绍安本人觉得该候补委员不能令自己满意时，也可以向委员重新推荐人选，并在委员会其他委员同意后成为新的候补委员。
解决了最为棘手的问题，剩下的事情就好安排了。经过四人的反复讨论，最终确定，留守处的成员包括：徐绍安、郑知微、林小雨、黄海、鲁悦。
其中，徐绍安兼任开封留守处负责人，林小雨按照其自己的意愿，进入太医署工作。郑知微负责在开封建立一支情报队伍，用来收集开封城内的各种消息，经过筛选、汇总后，与徐绍安、林小雨从官方得到的消息一起传送回幽州。黄海负责留守处驻地的安全，鲁悦一方面协助黄海的工作，一方面还要负责保障电台的畅通。
有鉴于黄海目前还在幽州，无法立即履行职责，所以在其到岗之前，其工作由王峰临时负责。待黄海从幽州赶到开封后，两人再行交接——原本王崤峻是打算直接让王峰负责这边的安保工作的，这样可以省却路上的往返周折。但张维信考虑到王峰已经成家，钟家又是团队最重要的伙伴之一，无论是让钟子淇赶到开封来陪王峰，还是让二人两地分居，都不是个好办法。所以，在他的建议下，委员会还是决定调目前还是光棍的黄海来接替王峰。
有了安全负责人，就要有相应的安保力量。经过研究，委员会决定从此次随行的三个班护卫中选出十二人留守开封，为徐绍安等人提供安全保卫。其中，亲卫班出六人，游骑兵班出四人，作战班出两人。在成员的选择上，根据张维信和徐绍安的建议，留守的安保人员都选择在幽州有家眷的护卫组成——毕竟这里是这个时代北方最繁华的城市，在各种诱惑面前，有家眷在幽州的护卫更容易控制一些。
此外，作为商业意识浓厚的穿越者，王崤峻等人自然也不会放弃在开封经商的机会。四人决定让谢天暂时留在开封，利用手中那笔卖皮货、药材所得的货款，在开封城内寻一处合适的铺面，准备开一家经营南北贸易的店铺。这样既可以为开封留守处提供更快速、有效的资金支持，又可以以这家店铺为据点，建立另一条比较隐秘的交通线，以便在必要时为留守处秘密撤离提供安全通道。
待店铺经营上了轨道之后，委员会将派得力的掌柜、帐房前来接替谢天——毕竟谢天在幽州那边还有一大摊子事要负责，不能长时间留在开封。至于店铺中的伙计，会从幽州各产业抽调一部分负责重要岗位，还会在本地招聘一部分负责普通岗位——郑知微会从幽州来的人员当中选择适当人选加入情报和秘密交通线工作，并对本地招聘的伙计进行必要的审查。
除了这家店铺外，谢天还要负责在开封城内外为留守处的成员找两处合适的宅子当住处。之所以要准备两处住宅，主要还是为了留守处成员的安全问题。虽然穿越团队现在和柴荣相处融洽，但谁也不能保证永远都会这样。特别是现在谁也不知道符皇后到底能不能渡过那一劫，所以委员会在叮嘱林小雨万事小心，一旦觉得符皇后情况危急时，当立即抽身而退的同时，也做好了应对突发情况的准备——在城里置办住宅的同时，在城外也会预备下一处宅院，并将秘密派遣一个小队的先锋营兵士进驻这处宅子。一旦城里形势有变，留守处的成员便迅速退往城外，在这队兵士的保护下杀回幽州。为了保证大家的行动速度，这队兵士及留守处所有成员将人人配马。至于城外宅院的位置，则由谢天及留守处成员酌情选定，并上报幽州方面得知，以便幽州方面派兵士进驻。
委员会就开封留守处的问题达成一致之后，王崤峻便将其他兄弟重新召到正房来，当众宣布了委员会的这一决定，并公布了对相关人员的工作安排。除主动要求留下的徐绍安和林小雨外，郑知微和鲁悦也欣然接受了任命。谢天和王峰这两个需要暂时留下帮忙的兄弟也没有任何异议。众人一致表示，绝不辜负委员会和诸位兄弟的信任，一定会把开封留守处打造成穿越团队在南边的第一个坚固的桥头堡。至此，开封留守处算是正式成立了。
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