这些军人都被派出去维持治安，采用轮班制，终于将这些流氓混混给震住了。他们靠政府救济又嫌不够，但是想要参军的话他们作恶太多达不上要求。
于是他们就用了另一种方式，申诉国家军团不行，要求重新组建民军。只要有军事经验的人都知道民军真的很麻烦，因为大多数民军都没有经历过真正的战斗。他们在顺势也许可以比拼一般的士兵，但是一旦军心动摇，那么民军就彻底溃败了。
民军是非常危险的，如果和职业军人在一起用，职业军人也会被民兵影响。可是处于治安问题，这些流氓已经煽动起了民众。本来肚子饿的时候，民众都只想有口饱饭吃，有口肉吃。
但是现在刚刚能吃饱，就又要闹事。整天有人闹事，那些流氓带头闹事，很多帝国的年轻人都不懂事跟着后面吵闹。现在民众都没有安全感，他们只想将安全抓在自己手上。
而国家的东西向来都是说不准的，以前不少亡国都是因为国家的蛀虫之类的作怪。而风雪军团的失败更让他们警醒，这场运动声势浩大。
摆在李隆面前的只有两种选择，要不同意民众自由组建民军，要不就要用军队镇压。如果是前一段时间只能镇压了，因为风雪城已经再也供养不起一支军队了，但是现在晨浪带来了大量的食物。
还有一些冒险团也赶了回来，他们也带了不少猎物，勉强能够组建一支五万人的军队。不过李隆还是派人将民军的人数压到了三万人，这样勉强压下了这件事。
事情很快就传到了前线，在十二上将军的会议室。晨浪十二人还有卡煞和仁杰都在。
卡煞将桌子一拍道：“他们要来没问题啊，让他们去打剑盟，千万别在这里拖我们后腿。”
卡煞有些过激了，晨浪皱了皱眉头道：“卡煞团长，他们中虽然大多数是那些地痞无赖，可是也有少数是我们帝国忠心的子民。他们有资格加入任何一个军团，但是受到了蛊惑，他们加入了这支民兵。不能为了那些地痞无赖而害这些为了帝国的战士。”
“晨浪你觉得应该怎么做，现在三大军团尽管你们军团人数最少，但是我和卡煞都知道接下来你们才是主力。所以我们都户尊重你的意见。”仁杰突然看向晨浪。
晨浪有些惊讶，仁杰竟然这么率真，而卡煞显然也很同意仁杰的话。晨浪只得坐直了道：“我想将这支民兵扩建，扩建到六万人，经历过血战之后，我预计只要能够留给我们一万人以上的精兵那对我们来说会增加军队的力量。”
“六万人？现在国家能够供应的起五万人就是极限了，而且民众也能接受，何必要多加一万？这样给国家带来的负荷是无法承受的，我们这个冬天的救济粮怎么办？”卡煞显然接受不了，语句僵硬的说道。
晨浪丝毫不受影响道：“我们只供应三万人的军粮，但是允许他们组建六万人的部队。剩下的三万人的军粮他们可以自己去募捐，我们丝毫不介意。不过战甲之类的我们可以供应，这个我们还不缺，给他们最好的装备。”
仁杰和卡煞都冷静了下来，仁杰出口道：“我想不明白这样有什么意义，他们人数多只不过麻烦大一点，人数少我们麻烦小一点。”
“大家都是将军，按照惯例要通过战场练出精兵，大概五个中走出一个精兵就算不错的了。我们能够给这些民兵提供技术指导，让他们成为我们的练兵场。这些兵早晚还是我们的，既然民兵是不可阻挡的，那么我们就尽量将他们做的更好，一时荣辱算的了什么。”
“说的不错。”仁杰站起了身道，“一位古人所说的话，苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。既然为国抛弃生死，一时荣辱算的了什么，卡煞你将我们的意见传给陛下，让陛下做决断吧。”
“是，公爵大人。”卡煞对仁杰也异常尊敬，众人当即拍板。
于是，万通国第一支不由国家操控的军队建成了。
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