留下伊即轩在居延建城，设立居延都尉府，霍光继续带着余下的两万余军队向着更西的地方而去。
“大都督，前面就是敦煌了，咱们控制的最西端的一座城池。再过去百里便是西域之地了，往西北走是蒲类国，正西是白龙堆，往西南走是鄯善属地。”霍光与大军出现在一处沙丘之上，赵破奴指着远处的一座小城说道。
霍光也看到了这做耸立在沙漠中的小城，城外的道路上一队队往来的商旅或出或入在敦煌城穿行。而敦煌作为大汉通往西域的最后一站，和西域商人进入大汉的第一站，不管是汉人商旅还是西域胡人商旅都会在这里停留。
“这敦煌竟然还有护城河？这条河起于何处？流向何处？”霍光没想到在这几十里的沙漠之中竟然还有一条清澈的河流，从而形成了这样一片沙漠绿洲，有了敦煌这座城市。
“这条河还没有名字，不过好像是从祁连山流下来的。最后流向北面，在敦煌以北百里的地方形成一个湖泊。”赵破奴详细的解释道，这里大汉接手也没几年，很多地方都还没有名字，也没有过多的去关注。
霍光看着敦煌城满意的点点头，这里还没有后世那么大的名气，仅仅作为了一个交通枢纽，刚刚开始发挥它的作用。
“咦，为什么敦煌西面有两条路？”霍光忽然注意到，无论是进出敦煌城的，都是从西北和西南的两条路最后汇聚到敦煌城下的。
“是这样的，敦煌以西是一个叫白龙堆的地方，哪里不仅数百里的戈壁，而起其中时常刮起大风，似有鬼哭神豪，让人难辨方向。就算经验最丰富的商旅都不会去穿越白龙堆，通常他们要么是走西北通道前往蒲类国，然后走车师到龟兹或乌孙。或者就是走西南通道走鄯善、小宛、精绝、于阗、最后到大宛。”赵破奴对此早有了解，便详细的为霍光讲解了其中缘由。
“哦？原来西域的商道是如此的......其实过了敦煌就变成了两条商道了是吗？”霍光脑海中自然描绘出了一副简易的地图，对西域商道也有了模糊的概念。
“确实如此。”赵破奴肯定的答复到，虽然他也没有去过敦煌以西的西域，但是这两条商道并不是什么秘密。
“暂时就在敦煌安营扎寨吧。”霍光看着敦煌外分开两个方向的道路，下令说道，他的目光若有所思，似乎两条商道让他想起了什么。
霍光没有进敦煌城，也跟士兵一起住在临时的军营大帐之中，这里夜晚的温度果然比白天低了不少，白日里霍光等人还是一身单衣，到了夜晚就不得不披上棉衣了。
“大都督，根据已经有的地图和我军了解的情况，眼前这个沙盘就是整个河西二郡的详细情况了。”东方朔将沙盘上最后一个地名标注出来，抬头向着霍光说道。
此刻大帐之中只有霍光和东方朔还有杜延年三人，三人都看着沙盘，都是一副若有所思的样子。
“你们有什么想法？”霍光盯着沙盘看了良久，不得不承认，这种直观的沙盘确实比简易的地图更让人觉得真切。
“这狭长地带之上东西往来距离竟然达到了近两千里，还有这敦煌距离酒泉郡治禄福有五百余里，一来一回最快都要两天，居延到姑臧就更不用说了，一个单程两天都不一定跑得下来。这样很不利于军情和政令的传递啊。”杜延年做了一年多的京兆尹，其眼界已经非同一般了，这半个月他们踏遍河西，一些问题也都就被他们发现了。
“我也正有此意，随后便上书皇帝，咱们从这里将酒泉西部划出去，再设立一个敦煌郡，再将居延到觻得这一条狭长的地带划出武威，设立一个张掖郡，就以觻得为郡治。如此将河西二郡改为河西四郡。”霍光手指在沙盘上画了几个线条，原本的河西二郡就变成了四郡。
“敦煌郡治就定在敦煌吗？”东方朔出言问道。
“敦煌.....不仅是敦煌郡治，也是大都督府所在。”霍光看着沙盘上的敦煌，将一直没有确定的西域大都督府治所给确定了下来。
“会不会太靠进西域了？战事一起大都督府便首当其冲，一点缓冲的余地都没有了！”杜延年有些不放心的说道。
“就是这里了，咱们如果连河西之地都保不住，何谈经略西域？”霍光一锤定音的说道。
“既然大都督府治所确定了，那么有几个问题就不得不面对了。”东方朔接着说道，他们初来河西，真的是百废待兴，要面对的问题实在太多。
“先生是说官员的问题吧？”霍光明白东方朔要说什么。既然大都督治所确定了，那么一应属官肯定要配备，但是霍光身边文官就只有东方朔和杜延年两人，而河西之地原本官员就少，百姓更是已归降异族居多，人才问题短时间内几乎无解。
连大都督府都如此，更不要说新设立的敦煌张掖二郡的官员配置了！
“是啊.....不仅是官员的问题......河西的人口也实在太少了......这才是制约咱们发展的根本啊！”东方朔叹息着说道。
西域大都督府的权利是够大，但是目前的河西还只是一片人口稀少，环境恶劣的荒芜之地。中原的百姓根本不愿意到这里来，更不要说那些掌握知识的文人士子了。
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