组建两万军队，花费四百多万贯钱财，远远超出皇帝李治预料！无论如何，也得弄清楚钱花哪儿去了？最终又能取得怎样的效果？
同理，“政事堂”、“兵部”、“户部”等朝廷衙门，也迫切想知道究竟，听闻王伏胜出宫前往“卫岗乡”，各衙门相继派出得力人手，紧随其后……
当日午后，十余辆大小不一的马车组成一个长长车队，不徐不疾地越过“涧河”。
“卫岗乡”人口密集，地域也不算大，因此，谢岩安排麾下一万军卒，于“大作坊区”东南一角与“宝庄乡”接壤之地安营扎寨。
考虑到两支军队同属“羽林右卫”，是袍泽更是同僚，故冯宝也将军营设在附近，两军间隔不到一里。
车队距离军营约摸五里地时，谢岩接到派出斥侯回禀，当即率一众将领出军寨相迎。
没过多少时候，车队缓缓停下，王伏胜率先走出。
“王公公大驾光临，荣幸之至。”谢岩迎上前笑道。
“谢侯军务繁忙，咱家冒昧叨扰才是。”
“哪里哪里，公公请——”谢岩侧身抬手，寒暄客套。
行不出数步，王伏胜忽问道：“冯侯何故未在？”
“冯都督偶有不适，差人前来面禀。”
“呵呵”王伏胜未予置评地轻笑两声，微微摇了摇头，显得有些颇不以为然。
谢岩知道冯宝不愿意来自己军营，故随意找了个借口，显然没能瞒得过去，好在王伏胜并不在意，权当不知。
入中军大帐，众皆落座。
几句官面话后，王伏胜接过谢岩话语，道:“征辽急迫，陛下欲知何时启程？‘羽林右卫’能征善战否？”
“请公公代禀圣人，吾之麾下，组建、分营毕，一应操练当于行军途中，至军前料可成矣。”谢岩跟着又道：“军卒之中，老兵近三成，以老带新，定不误军机。”
“如此甚好。”王伏胜随即望向对面坐着的几名将领，道：“李郎将任新职，归建冯侯统辖，不知成军否？”
新成立的“羽林右卫”中，自“都尉”以下军官，绝大多数都是谢岩、冯宝任命，报“兵部”核准，其上之军官，由“兵部”任命，而统兵主将，却是皇帝亲自简拔颁诏——程务忠任“郎将”，杜正伦族中子侄，原“陇州镇将”杜承平任“郎将”领“军丞”职，统管谢岩麾下；原“千牛卫备身”李聪随冯宝出海，后于“百济”立下军功，晋升“千牛卫郎将”，调任“羽林右卫”，裴士峰昔年远行“波斯”征战，积功升迁“左武卫郎将”，此番受命至“羽林右卫”，领“军丞”，二人共同执领冯宝麾下。
听闻王伏胜相询，李聪连忙说道：“大都督招募军卒，多为老兵悍卒，已然成军，随时可战。”
“善！咱家当据实回禀陛下。”王伏胜应了一句，继而再度对谢岩道；“‘户部’呈文，‘羽林右卫’花费颇巨，然谢侯所用远过冯侯，不知何故？”
谢岩能够猜到王伏胜来意，肯定是皇帝陛下被巨额花费给惊到了。可实际上呢，在他看来，人均一百多贯，根本就算不上什么。
一支强大的军队，尤其需要保证长久战斗力，巨额投入是必须的事情，只不过大唐朝廷还没有能够适应这种情况，特别在花费低廉的“府兵制”取消前，说清楚钱用哪儿去了，非常重要！
“王公公，吾甚少问及细务，不妨请杜郎将言明。”说完，谢岩递了一个眼神给杜承平，示意其接话。
杜承平年约四十许，长得白白净净，像文官多过武将，说起话来也是不急不忙，很有条理……
“羽林右卫”总花费四百多万贯，虽然有详细账目呈报，但因为所列支项目太多，且经手官员并不懂得分门归纳，所以报给皇帝时，非常笼统。
杜承平却用话语告诉众人相对具体的每一个方面花销，从招募费用到粮草采购；从军服到战马、驴、骡；从军械到火药以及其余杂七杂八的开支……最后道：“本部花销，实为三百零六万贯，余下皆冯都督麾下所用。”
“缘何多出？”王伏胜问了一个所有都听出且极为关心的问题。
“公公有所不知。”谢岩主动接过话道：“吾所部，皆平民、寒士，除乡里、关中‘府兵’，无人有兵甲、马匹，故军备花销良多；况制成‘火药’，皆拨付‘冯侯’，需购入材料赶制。冯侯麾下，无论‘府兵’，勋贵‘亲兵’亦或余者，皆出自富庶之家，自携兵甲、战马者众，故花费少矣。”
别看谢岩说得那叫一个风轻云淡，在座的所有人们，心里其实都清楚这意味着什么——将不同兵员拉到同一个水准，这中间的钱财花费还是小事，更重要在于人心、军心！
以往大唐军中，普通老百姓被征召入伍，需要自己解决军械和部分粮食，在这个背景下，底层百姓根本无力采购，只能拼死从战场上缴获，或者累积军功，拿到朝廷赏赐。虽说如此保证了军队战斗力，但是，从时间拉长来看，是对军队士气和战斗力的巨大削弱，无他，因过于不平！
“羽林右卫”秉承皇帝旨意设立，实质带有变革军制之效能，此乃朝廷上下共知，也默认了！然花费那么巨大，最终效果又会是怎样呢？无不拭目以待。
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