李世民所说的延后再议的时间的确延后得够长。从上次朝会到现在过去了五日，李世民也没有再次谈及此事的意向。
此时，张允文关于军制改革的建议已经写好了。然而他却是没有呈上去。这却是因为李世民的态度。他害怕李世民因为听了李泰的话语，态度忽然来个转变，到时候自己这奏章呈上去也没什么用，倒不如先弄清楚李世民对此事的态度之后，再做决定。
为了弄清楚李世民的态度，张允文决定去趟皇宫，探探李世民的口风。
在一日训练结束之后，看着这些大汗淋漓的皇子公主，张允文笑道：“呵呵，今日姐夫送你们灰皇宫吧！”
在孩子们的欢呼声中，张允文骑着马，和几名皇宫侍卫一道，慢慢的往皇宫行去。
“好了，你们各自回宫去吧，姐夫找你们父皇还有点事！”张允文一脸和煦的笑着说道。
走进太极宫时，一盏盏宫灯慢慢点燃，照亮了太极宫的每处角落。
张允文并不知道此时李世民身在何处，向宫娥一问才知道李世民正在太液池边散步。
赶到太液池边，便有两名卫士将他拦了下来。张允文只好让一名卫士去通报李世民一声。
片刻之后，那名卫士回来说道：“张将军，陛下唤你过去！”
张允文想那侍卫道了声谢，然后慢慢的往太液池边走去。走近太液池，只觉一阵混杂着水汽的凉风吹来，整个人都不由觉得精神一振。凉风吹动水畔柳树，枝叶轻晃，飘摇婆娑。
借着四面挂着的盏盏宫灯，在一株柳树之下，张允文便看见了李世民的身影。
慢慢走近，正要拱手行礼，背对着他的李世民好像是背后生了眼睛，轻声道：“允文不要多礼，过来陪朕走走！”
说着当先迈步沿着铺着卵石的小径慢慢走着。张允文连忙两步跟上，落在李世民身后一步的位置。
“允文啊，如今朕心头担忧着两件事。第一便是这军改之事，第二却是太子的事！”李世民的话语中有着一丝疲惫，“这两件事如鲠在喉，实在不快啊！”
张允文闻言，知道李世民还有后话，顿时默默不语，听着李世民继续说。
“泰儿说得对啊，这募兵之事，却是弊端诸多，而以前的那份军改方案，的确有些弊病。允文啊，你怎么看？哦，对了，你的那份新的军改方案如何了？”
张允文微微笑了一下，说道：“微臣也认为魏王殿下说得有理！陛下戎马半世，势威天下何人能及，若是陛下因为这些弊病却不进行改革，难道还要交与太子不成？”
李世民一听，先是一愣，接着笑道：“允文啊，你倒是会以彼之矛攻彼之盾！不过此言在理！如今朕的一众儿子战场没上过，连个人都没有亲手杀过，如何能压得住那群骄兵悍将？”说道这里，李世民瞥了一眼张允文，仿佛就是在说，你就是那骄兵悍将中的一人。
张允文顿时一揖：“陛下所虑甚是！”
“不过给你这么一说，朕倒是坚定了军改之心！唔，你且先说说你的那份新的方案，让朕听听有何新意？”李世民摸了一下两撇髭须，笑着说道。
张允文理了理思路，张口说道：“陛下，臣的新方案却是将整个大唐军事体制分做三块。其一为守卫关中之军，其二为守卫四境之军，其三为驻守各地之军。另外设立一处机构，专门负责整肃军队风纪，取名为宪兵。这第一，守卫关中之军。此军需选拔关中军府锐士而成。臣初步估计为十万大军，皆为募兵，专司战斗，拱卫京畿，戍守关中。第二，守卫四境之兵。此军可以自愿原则而征召，专门驻守于四境边界，守卫国土。这批征召的长征健儿，微臣估计至少需要三十万人轮换卫戍。再加上吸纳其他部族之兵以为仆从，足以抵挡四面来敌。第三，驻守各地之兵。此兵却是府兵，乃是在现有的军府之上，再行扩展，分道、州、县三级立府兵，做维持地方秩序，做预备之兵来用！”
张允文才将这些话语一讲完，李世民便皱眉说道：“将如今兵制三分，这倒是一个不错的想法。不过允文你要募集的募兵竟然有四十万之众，且先不说能不能募集到这般多的士卒，但是这四十万募兵的安置，便是一个巨大的开支啊！另外这四十万人由谁来统领，这也是一个大问题啊！”
张允文点点头：“陛下此言倒是问道点子上了！这些问题便是此次军改的核心问题。这要这些问题一解决，其余问题则可迎刃而解！嗯，这些解决方法那奏章上明写着的呢，微臣在这儿粗粗提上一下便是。想必以陛下之睿智，定然是一点即通！”
“这四十万人的安置问题，说穿了便是这些士卒家属的安置问题。微臣以为，凡入募兵者，其家中可获得田地若干，由户部直接颁发田契，买卖无效，以安士卒之心。每年耕作，其租赁官牛可优先使用，且无需缴纳费用。用这一系列的政策来吸引士卒成为募兵，呃，当然，主要是边军。若是陛下担心田地不够用，这也不必担心。如今虽然土地兼并渐烈，但是还未到那种无立锥之地的地步。再说了，若是实在不够用，陛下可迁这些募兵户于州郡，在州郡之中广开作坊，可吸纳这些士卒家属！”
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