盛夏，关中原野草长莺飞，牛马成群，粟麦秀秀。
一辆又一辆水车，沿着渭河及其支流，林立于河岸两侧。
更有人，在某些河段，筑起巨大的河坝，将一条小河截断，建起了利用水力驱动锻锤的作坊。
于是，从早到晚，作坊之中，叮叮当当。
远方的驰道上，专门改良的载重马车，在四匹挽马的牵拉下，载着数以千斤的泥炭，奔驰而来。
作坊前，黑色的泥炭，堆磊成一个又一个小山。
工人们推着鹿车，往来于小山之间，将这些泥炭，运去远方河岸之畔的冶炼炉前。
巨大的冶炼炉，吞吐着大量黑烟。
将数不清的矿石融化，融化的矿液，顺着特制的管道，流入一个坩炉中。
挥舞着巨大铁柄的工人们，战战兢兢的轮番站上那危险的坩炉，搅拌铁水，不时有人撒入各种矿石粉末，以便将这些铁水能够符合要求。
刘进坐在自己的撵车中，远远的望着这一切。
总感觉有些不太真切。
不过一年，关中就与他记忆中的关中，有了天壤之别。
他看着自己手上，少府卿那边送来的报告与文书，眼中更流落出了迷茫之色。
“春二月，右扶风宋千奏曰：扶风二十一县，余子、流民并寄客、逆旅之属，十去七八！”
“夏四月，京兆伊于己衍，以佐定天子，宣抚黎庶，致京兆十二县，户无余子，民无失所，封信安君，食邑八百户……”
“华阴令张安之，及任三载，兴水利，广教化，劝耕作，考绩曰殿，擢为尚书台左仆射……”
从这些奏报与公文上来看，似乎关中官吏，一夜之间都知道如何做官了？
而且，好像都成为了爱民如子，有着莫大能力与毅力的好官。
且其能比管仲，治如西门豹。
困扰汉室百年之久的余子、流民问题，在他们面前已经迎刃而解。
但事实上，刘进知道，不是这样的。
官，还是那些官。
百姓也依旧是那些百姓。
唯一不同的是——从前，余子们只能当游侠，为逆旅、寄客，甚至成为流离失所，只好卖身为奴婢。
但现在……
百姓的余子，有了新的出路。
有力气的，就去挖泥炭。
有手艺的，去工坊做工。
又有力气，又有手艺的，甚至能成为某个作坊的大监工。
而其他人，再不济，也可以为人赶车、运货，混些工钱。
而且，随着泥炭的用量激增，商品贸易量的增加。
关中驰道的修葺与维护，已经不能再和过去一般，只需地方官府每月派人修葺一下，冬天再大修一次就可以糊弄。
重载马车，往来频繁，将道路碾的泥泞不堪，所以，朝堂只好专门成立专门的驰道都护府，命京兆尹、左冯翊、右扶风各领辖区道路维护之事。
然后，这驰道都护府，又向那些商旅与作坊征缴驰道税。
于是，这就又要雇佣成百上千，专门修葺和维护道路的工人。
当然了，官府素来小气、吝啬，所以，这些工人基本都是从少府里抽调来的城旦司空们。
但这却产生了一个连锁反应——那就是少府的城旦司空不够用了。
于是，少府卿倒逼着地方官府，加强了执法力度。
至少在关中这里，县城内外，敢有触法者，都已经不能再像过去一般，简单的拿钱赎买了。
由之，关中地区，竟破天荒的首次出现了，余子数量减少，地方治安肃静的情况。
颇有些史书上说的‘路不拾遗，夜不闭户’而百姓‘安居乐业’的样子。
但……
这样真的好吗？
刘进望着那些巨大的高耸的冶炼炉，听着耳畔传来的叮叮当当的锻锤捶打声，再看着那些在烈日下，依旧不得不奔走于道路上，载着泥炭的车夫们。
他不知道。
但他明白，从此以后，天下或许将和过去不一样了。
似乎有些让人不安的东西，正在悄悄露头。
于是，他看向坐在自己对面的那人。
现在这一切的始作俑者，道：“张卿，孤看少府与丞相府的奏报，今年不过半载，关中死于工坊、矿石及道路之百姓，就已有千余之众……”
“较之去岁，翻了不止十倍吧……”
张越闻言，低下头来，看着车下铺着的毛毯。
他知道，这块毛毯，是匈奴人或者羌人，从绵羊身上剪下来羊毛，然后经过洗涤、烘干、梳毛，变成可以被纺机织纱的原料，然后以极为廉价的价钱，卖给汉商，商人再经之转卖给居延的纺织作坊，最终织成了脚下的毛毯。
舒适、柔软而漂亮。
毛毯一匹，幅广二尺二寸，值钱千三百钱。
而其中，沾着的血泪，若是吐到地上，张越知道，怕是每一寸的毛毯上，都免不得被血泪沾满。
毛毯如是，现在，行销天下的铁器，特别是各色农具，恐怕也差不多。
所以，张越沉默良久后，答非所问：“殿下，臣打算今年从居延，再调两万奴婢入关中，开山凿矿，伐木烧炭……”
这两个都是出人命和意外最多的地方。
刘进听着，没有再说话。
他们君臣相处至今，很多事情，已经没有必要说的太仔细了。
所以刘进知道，自己的这位大臣，已经是铁了心，要将这些事情进行到底了。
他甚至在上个月，还给天子上书，请求天子批准许可‘百工之中，能人善士，能率民佐国者，亦可考举、察举’。
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