扶苏在几日前得知王上要迁大户入魏后，有感而发，便提笔在写给尉缭子的信中写了一些建议。
这些建议同样是师法古罗马。
当先第一条就是兵员的服役期限。
战国兵役极为繁重。
以昭国为例，男子在十六成丁之后如果身体合格就会征为兵士，直到五六十岁或者身体残疾，才会免去兵役。
在接连变法之后，昭国目前已经是募兵制与征兵制并存的情况，扶苏所提的，就是彻底废除征兵制，转向募兵制，在此基础上严格限定服役期限。
各国之所以喜欢征兵制多于募兵制，甚至募兵只在昭国盛行，原因就是征兵便宜。
不同于需要支付薪酬的募兵，征来的兵士，国家是只管吃喝，不发薪水，只有少量杯水车薪的“补贴”而已。
在农忙时遣散兵员，在农闲时征兵作战，这在耕战社会是非常流行且有用的，因此各国都以此为兵制。
然而战国走到末期，各国作战时长、作战规模都已经超出了春秋时所能想象的极限，动辄全国男丁要作战超过两年。
这在加重了农民服役负担的同时，严重损害了耕地的产能，导致国家与民众都是越战越穷。
各国都看到了弊端，但都无法从“越战越穷-只能征兵-无人耕种-国家更穷”的泥沼中脱出。
只有大昭，国富民强，能够支撑得起完全的募兵制。
扶苏要做的第一步，就是两个字：脱产。
将农民与战士完全分开，不再从普通农民中征兵，让战士成为真正的脱产者，全职作战。
这样的战士，才是扶苏想要的职业军人。
但这样会导致两个前后影响的主要弊端。
首先就是加重国家财政负担，随后因为财政负担加重，军队规模必然会大幅缩水。
其次，就是地方防备力量严重削弱。
之前提到过，昭国的军队分两种，采用募兵制的野战主力，而征兵制征来的兵士就是为了防备地方的郡兵。
军队规模的大幅缩水其实影响不大。
兵贵精不贵多，这个道理从魏武卒开始就早已被各国普遍接受，只是因为相比于精练军士，使用更为“廉价”的人命去填，更符合当时的国家利益而已。
但如今始皇帝志在灭国，使用更为精锐的脱产战士，反而更符合当前大规模、长时间作战的需要。
至于地方防备力量的削弱，扶苏自然有了应对方法。
那就是缩短服役期限。
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