但实际上不论是因为财政拮据，还是由于运营经验欠缺，早期ZF总是吝啬于投资建设新厂或者已投运的处理厂运营效率极其低下。
这种情况下，一大批民营企业开始进入，从ZF手里获得特许经营权，一般经营期25-30年，替ZF出了第一笔建厂的钱，并且在处理厂建成投运之后负责运营维护，而这一切投资和收入都通过定期向ZF收取处理费的方式在经营期内收回，这就是目前Z国污水处理厂的盈利模式。
理论上来说，利润在30%上下。”
杨橙吓了一跳，“这么高？”
“是啊，我也惊到了，所以才迫不期待的跟你汇报。”
杨橙深思片刻，“你继续说~”
“总之，Z国污水处理项目基本分为三种模式：1、ZF自投自建自营，收益为公共事业基金收益；
2、特许经营模式，社会资本购买污水处理项目的特许经营权并获得污水处理厂的物权，特许经营期满移交回ZF实施机构或政府指定机构；
3、PPP模式，其中较为典型的是社会资本建设污水处理工程，并实施运营，期间获得使用者付费，收回建设投资并获取收收益。
我们的目标就是第三种，第二种是退而求其次的办法。”
杨橙点点头，“听起来还可以，但我们都没有在Z国运作的经验，你知道流程如何吗？两眼一抹黑的进去，很容易被坑。”
“我也研究了，从土建到运营基本流程很简单，ZF进行三通一平，提供工程所必须的水电；
拿到土地证，工程建设许可等开工必备的手续；
人机物料进场，监理签发施工许可，建设开工，实施建设，污水管网一般为ZF建设；
最后采购安装污水处理设备，申请ZF提供污水，并运转，实施竣工验收，开始运营，收取处理费用，流程很简单。。。”
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