朝会以失败而告终，内阁那边又死活不赞同发行国债的提议，如此，黄来福只好采用最后一种方法了。
其实黄来福可以理解为什么阁臣百官们都提议向百姓们加征农税，因为这笔钱最后怎么样也加派不到他们头上去，就算加派，完全可以转嫁到小民头上去。
而万历皇帝的开矿榷税，主体是向官员、富户、大商贾们征收商税，自然是遭到天下百官及御史们的强烈反对了，这也是为什么朝会中御史们突然窜出，反应激烈的缘故。
大明的文官集团发展到现在，思想始终处于极度的矛盾之中，一方面，他们从小饱读圣贤书，立志修身治国平天下。另一方面，他们时时又存在着公利与私利之争，特别是进入明中期后，所谓的官员，早己是商贾及地主士绅的代名词。
在朝中，百官们可以大谈百姓之苦，但如果天下赋税由小民向他们头上倾斜一些的话，他们又会哑口不谈，或是强烈抗争。特别是明末时，出于利益的考量，几乎整个文官集团都站到皇室的对立面去，这也是为什么明朝皇帝不得不持续重用太监的缘故。
对这内中的缘由，黄来福多少还是了解的。至于户部不愿意背上发行国债的包袱，什么国之体统都是废话，他们不愿意承担责任罢了。
看来只有自己出面了！
在朝会后，黄来福对万历帝道：“皇上，阁臣及百官不赞成发行国债，这也不要紧，就由微臣独自来发行好了，微臣有信心，先期第一批国债，至少可以筹备白银三百万两以上！”
万历帝叹了口气，道：“只有如此了！”
他感动地看着黄来福道：“黄爱卿，有劳你了！”
黄来福又说起了以前那句话：“为皇上分忧，微臣义不容辞。”
……
有关朝会的消息己是在京师中传得沸沸扬扬，而这几天中，又是传出风声，那个黄来福，要绕过户部，独自承担国债发行之事。
立时这个消息让京师舆论一振，百官们都是兴味昂然地看着黄来福忙这忙那，心想到时倒要看看这个武夫会出什么丑，各人言谈中，都颇有兴灾乐祸的味道。
只有许多在京师的商人们生出了许多心思，这些天中，与黄来福交好的晋商会馆值年首人王崇义迎来了拜访潮。
一连多天，黄来福招渠源锐及王崇义叙话，神神秘秘的，更是引起外界的普遍猜想。而且关于这个事情，还成为许多北京市民茶余饭后议论的热门话题，很多茶楼酒肆，都在传扬着各样的内幕消息。
万历二十五年五月五日，京师，棋盘街晋商会馆。
这天，在会馆的大厅上，可说是商贾云集，不但在京的晋商头面人物，就是许多京商，徽商，粤商，湖商，闽商等在京头面人物，今日也是济济满堂。
此时在上首中，晋商会馆值年首人王崇义正与渠源锐言笑晏晏，二人不时低语着什么。而在下首两旁，一干锦衣华服的商人们也是神情各异，不时有人在交头接耳着。
王崇义站起身来道：“诸位，诸位，今日我们有幸，请到渠大掌柜，来为大家讲解黄大人发行的债券之事，大家有什么问题，都可以当面询问渠掌柜，相信他会回答大家所有疑问的！”
渠源锐也是站起身来，向各人团团一揖道：“诸位前辈，源锐受军门所托，向外界发行东征债券一事，大家有什么不明白的，都可以询问鄙人，鄙人定会知无不言，言无不尽的！”
由于阁臣百官的强烈反对，黄来福自然不能用国债这种有着明显标记的名称，而改用了东征债券这个私人味道浓厚一点的名字。
在场的商人们都是商界中翻滚出来的，所谓民间的借贷也见多了，他们中许多人就是办钱庄的，债券是什么意思，他们自然知道，虽然有点新鲜。当下一个商人站起来道：“敢问渠掌柜，这东征债券，将会如何发行，利息又如何算呢？”
渠源锐道：“我们这个东征债券，面额不等，分为两种，一种是不记名债券，大家可以自由转让买卖，而且年利很高，每一年付息一次，年息在一钱二分左右，五年后，还可以偿付本金。”
说着渠源锐拍拍手，几个伙计出来，向各人展示了几张此次发行债券的票样，只见这些债券都是样式精美，上书“东征债券”几个大字，还有票面金额，还本期限，债券利率，发行人山西镇总兵黄来福名字等，上面还盖着黄来福的总兵大印。
债券面额每张最小一百两，最大面额为一万两。
众商人纷纷传看，都是心动，按现在民间的利息计算，年息一年超过一钱五分的，属于高利贷。不过年息在一钱二分，也算是回报非常丰厚了，由不得各人不动心。
这种利息，放在后世也是非常可观的，这也是黄来福第一次发行债券，所以尽量回报高些，等以后上了渠道后，利息就不会这么高了。
不过各人传看的同时，又起了另一个疑虑。
一位京商又道：“黄军门名满天下，非是我等信不过黄大人……只是，这个，我想请问渠掌柜，黄军门发行这个债券，有什么担保抵押没有？”
眼下的大明还没有什么信用债券之说，要发行债券，肯定要有什么明显的财产担保抵押，虽然这些年黄来福在大明的商业神话，让许多商贾们想与他合作。
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