第1623章 咨议局成立
时人迷信，至尊去拜过的佛更具灵光，想想至尊是最聪明的，他选中的佛肯定是最灵验的。
抱着这种信念，所以众人一拥而上，看到如同狂潮般冲来的民众，方才一脸淡定的释灵觉都脸上变色，慌里慌张地大喊道：“僧众，快快上前挡住，挡住！”
他的从容不迫是荡然无存，声嘶力竭地叫了起来，僧众们赶快上前阻截，要民众遵守秩序。
……
颜常武一行离开，偶一回首，只见到灵谷寺的上空烟气弥漫，隐现红光，就象着了火一般！
它的大殿里是烟雾缭绕，香灰和烟雾弥漫空中，能叫人呼吸都十分不爽。但这烟雾中，却是人山人海，无数的香客把香烛放在鼎边焚烧……因为鼎中的香灰已经堆满了，根本放不上去，只好直接在旁边的石板地面上点燃焚烧，一正把地烧香，似乎是越多就心越诚。
太牛掰了！
……
颜常武回朝, 日常理政不多, 因为朱真真做得还是不错，政务按部就班，贸然插手反为不美。
他多是召见臣民，包括大臣与社会贤达, 又到军队与社会上视察, 到处见人，了解民情。
所到之处, 大受欢迎, 臣民们争相叩拜，颜常武着他们畅所欲言, 为朝廷出谋献策。
水到渠成, 在风景秀丽的栖霞南面山脚下，有一处新机构开张。
中国南方传统式的殿堂，用大片粉墙作为基调, 配以黑灰色的小瓦，粟壳色梁柱、栏杆、挂络，内部装修用木材本色，上点清漆，鹤立鸡衬以白墙，与水磨砖所制灰色门框，形成素净明快的色彩。
正面气宇轩昂, 背面却有新意---建立了自动式风机用来抽风。
“劈劈啪啪”的鞭炮声中，一块写有“应天府咨政局”的牌子揭幕。
颜常武亲临现场，由他亲手揭开了幕布。
顿时，雷鸣般的掌声响起来，密密麻麻的官吏民众一起拍掌。
他们见证了一个新时代的到来：老百姓可以参与议政了！
咨政局的成立是一桩新鲜事务, 按朝廷之意，咨议局是个反映民意的机构, 为“卑其指陈地方利憋，筹计地方治安, 商讨地方发展大计”，从一开始就定性为地方议政机构。
咨议局成员是议员, 主要由各州县选举产生，对选举人和被选举人的资格作出了性别、年龄、财产、学历、职业等各方面的限制，从而使选举权和被选举权只能为地主、退休、致仕的官僚和富人、阔佬、商人和社会贤达人士所享有, 小民与和妇女被排斥在外。
但无论如何, 都是一个社会的进步，其中地主阶级, 现在中华对于土地兼并是反对的状态，地越多的人交税越多，不宜提倡地越多越有好处，所以，地主其实是“种粮大户”！
哪一个人交纳的的公粮越多，就越受朝廷尊敬，一个议员的位置跑不了。
咨议局的议员不会是现任官员，顶多是退休、致仕的官员。
想要成为议员，一个基本的的要求是必须有钱！
所以谁为交税越多，谁就是议员。
这个就是对于交税多以致于民怨的回报！
由于前明的作死，税收收不上来，以致于诺大的帝国皇帝都没钱用，捉襟见肘且不算，关键是对农民的横征暴敛引起了浩大的农民起义，与关外的鞑靼人一里一外把大明的匾额给拆了。
新明重新开张，痛定思痛，对于征税额外上心，号称死亡与税收都不可避免，采取了种种方法，把税收给收了起来。
当中积聚了大量的民怨，朝廷是一清二楚。
民众曰：“……新明税吏如虎似狼，赋敛之毒有甚是蛇者乎！”
唐代柳宗元的《捕蛇者说》在民众中流传很广，许多人对于这么一段记忆犹新：“悍吏之来吾乡，叫嚣乎东西，隳突乎南北；哗然而骇者，虽鸡狗不得宁焉。”
现在开了个咨议局，交税越多越光荣, 议员的位置是杠杠的！
议员可是能够参政议政的！
除了有钱人，还包括了社会贤达人士，譬如学校的校长、高级知识分子等，亦可成为议员。
还有一点，那就是参军退役人士在议会中必须达到百分之十以上, 达不到的这届议会将是非法，重选！
这是咨政局“开山祖师”的东南王颜常武所提倡的，是他推行先军政治的一个具体表现，所有的人都得听从。
此项也倾覆了前明规矩，以文官制武将，武将哪怕官阶再大和爵位再高，在文官面前永远是矮上一截。
如今退役军人成批加入议会中，表明了军人地位的提高。
咨议局设议长一人，总理全咨议局事务，设副议长二人，协理全咨议局事物。
对于咨议局的政治地位，受双重领导，朝廷上有新设的户部咨议司专门与咨议局对接，负责对咨议局业务进行指导，同时咨议局可向咨议司反映当地情况。
而当地官府，对“咨议局之议案有裁夺施行之权”，对咨议局有监督、勒令停会和奏请解散之权”，但“本地官府如有侵夺咨议局权限或违背法律等事，咨议局得呈请户部咨议司该办。”
亦即是应天府咨议局从属于应天府尹所管辖，而不是脱离官府管辖自行其是，议员资格审定主要由应天府尹决定，并且有四分之一的议员由应天府尹直接推举就任。
对于象颜常武这样的政治老手，绝对不可能出现脱离他管冶的第三方势力。
咨议局开幕，颜常武亲自主持了当天会议，首先是咨议局议员宣誓就职，他们承诺上要忠于朝廷，下要不负黎民百姓。
议员共有67人，来自应天府八个县。
然后进行内部分工，当天通过的第一项议案是对《应天府辖内国民小学午餐改进方案》，近年来，应天府随着经济实力的提升，已经有能力象海那边的东南国给本地学生提供免费午餐，但各县自行其是，乱象频生，议员们认为有改进的余地，就通过了此项法案，请应天府具体实施。
无论成与不成，应天府有义务对议案进行答复！
如果同意此议案，那就去做，如果不同意此议案，那么就要具体说明原因。
虽说议案无约束力，但对于官府行事有所制约，再也不能随心所欲。
这正是咨议局成立的宗旨，及魅力所在！
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