只是商人似乎从来都不是皇权的有力支持者。
所以李靖很疑惑：“为了区区工商之利，而招惹豪族，似有不智！”
晏青叹道：“陛下误会了。臣所言之肘腋之患，并非三柱国。乃是大汉之远忧！”
李靖道：“我大汉有何远忧？”
晏青继续叹道：“陛下真是远离百姓久已。莫非陛下不知，如今新入编户之民日少？”
李靖点点头，他是一个勤政的皇帝，这几年新增编户数量越来越少，相关的文书他没少看。
“这几年宋燕大战，中州百姓往来东洲不便，即便是来淘金的贫民也断绝了。”
李靖一直以为，这几年新增编户变少，主要是没人来淘金了。没人来淘金，则主要是因为战争导致的。战争如今结束，应该很快就会恢复过来，毕竟天下谁人不爱金子！
晏青苦笑道：“陛下难道没看到都护城外大量百姓高价买燕商、宋商船票，为了一票，不惜重金的模样？臣亲自询问过不下百人，都不愿意做大汉编户。”
李靖皱起眉头：“为何？”
没人愿意做他的子民，这是很严重的问题，官面上是他失德，实际上是他统治下的土地不值得百姓归附，这是影响统治根基的大问题。
晏青道：“编户之民，虽有两百亩土地。可不能买卖。中州百姓，多想落叶归根，一入编户，永为齐民。”
李靖很矛盾，不将移民纳入编户，他无法控制老百姓，将移民纳入编户控制起来，后来者就不愿意移民，他很难权衡利弊。
问道：“如果允许土地买卖，允许百姓自由出入，还能留得住人？”
这是当年李靖决定支持折彦文编户齐民的初衷，他太讨厌中原百姓的心态了，来东洲就是为了发财，一旦发了财就一定要走，都走了，谁给他当子民啊。
晏青笑道：“去留可不是随心所欲的事情。只要人留下来，就很难走。陛下有所不知，如今中州凋敝，流民遍地。如果此时吸引百姓，分给田土，中州百姓必趋之若鹜。我去九军州体察，多有豪族询问，能否招纳中州本族入境。”
李靖来了兴致，他这些年，最痛苦的就是没有人，只要能吸引人来的事情，他都很有兴趣。为此他不惜得罪东洲豪族，哪怕三柱国他也敢去触一触虎须。但如果吸引的人口太少，就不划算了，还不如依靠豪族来统治来的安稳。
“你有把握吸引多少移民？”
李靖问道。
晏青摇摇头：“这不是吸引多少人的问题，这是为陛下长远计议的问题。大汉之民，苦水编户有三百万，九军州有两百万，玛雅国也有两百万，拢共不足八百万。如今编户齐民，外源中断，八百万子民，能称大国乎？”
李靖可不想听这些虚头巴脑的道理，他从来只看结果。
冷笑道：“三年，一百万。我给你三年时间做宰相，你能给我引入一百万子民，我让你继续做，如果不能，就送你回去。”
什么远虑近忧的，这些文人说起来都是一套一套的，李靖从来不吃这一套。能带给他显而易见结果的官员，他才看重，比如折彦文搞编户，能让他牢牢控制子民，他就支持。他才不管商人是不是会破产，百姓是不是不高兴，豪族是不是会壮大。
晏青的道理被堵了回去，让他的兴致有些受打击，在大宋朝堂上，大家就喜欢这么辩论。
不过他的神情一点都没变，依然是一副胸有成竹的样子。
“此事易耳！”
晏青说道。
一年一百万移民可能很难，但三年一百万，根本不是难题。光是破产的宋国百姓，恐怕就足以填补这个数字。
“好。朕明日就下旨，你就是宰相了！”
大汉国如今没有宰相，折彦文之前是都护府的幕僚，是宰相最佳人选，只是李靖不打算再用折彦文了，因为折氏的势力膨胀太大，让他有些担忧。折氏子弟还可以在汉国朝廷出任要职，但宰相这样的权位，他不想给任何一个豪族。
下旨封晏青为宰相没有引起太大争议，折彦文不但没有跳出来组织，还非常明智的选择辞去给他的枢密使职务，因为他知道折家已经让皇帝有所担忧，继续把持要职，只会引来灾祸。折家从中州一路流放，起伏的太不容易，他在也不想看到下一场灾祸了。
晏青虽然带着移民指标坐上宰相之位，可是他并没有将移民当成一项重要任务去做。他上台之后，第一件大政策是开科举。
这得到了东岸九军州豪族的大力支持，因为他们在宋朝统治时期，是当地统治家族，可是他们的文化是士大夫文化，带有强烈的出仕意愿，宋国不肯接纳他们，汉国愿意，何乐不为。一旦他们发展到了门阀程度，很可能就不会有这么强烈的意愿了。此时开科举，正是时候。
大平原豪族也没怎么反对，因为开科举让他们的子弟也拥有了正经的晋升渠道，尤其是三柱国之外的中小豪族，他们的上升通道是比较狭窄的。
科举甚至向十二都豪族开放，大燕统治的十二都豪族甚至更加渴望，因为他们更加缺乏晋升通道。他们是大燕国的流放家族，大燕国有自己的官员培养体系，府学体系，要考入府学，对十二都豪族子弟来说，有些困难，因为他们的家塾可以让子弟接受良好的儒学教育，却很难让他们接受到系统的数学、几何学教育。因此十二都豪族，虽然也有家族能培养子弟考入府学做官，但数量太少。
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