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陈文倩算是一个资深政治家,作为MJ档当年的头号喉舌,她曾号称湾湾政坛最能挑GM档错的人。

所以陈文倩提的政治细节问题,一般都是刁钻得不能再刁钻,连MYJ或者LZSCY听了都要头疼的。

今天的辩题涉及到治理城市拥堵。尤其是涉及到“政府的非强制性行政规划和干预,究竟能不能起作用、起多大作用”这个问题。

所以陈文倩深思熟虑地举了洛杉矶的拥堵城市病例子,来作为攻击点。

这个攻击点,选得非常的好。

可以说,如果只允许提问者举出地球上的一座城市,作为“政府行政治堵失败的反面教材”。

那么,只要这个提问者确有见识,那么她就一定会选洛杉矶来上这个耻辱柱。

或许洛杉矶并不是地球上最堵的城市。

但它确实是这个地球上因为自己“作”而变得最堵的城市。

跟很多不了解米国的华夏人印象中的不同。

真正去过洛杉矶的人,都知道那儿简直形似一座大农村——或者说得好听一些吧,是一座“覆盖数千平方公里的连绵不绝的城乡结合部”。

作为全米第二大城市,洛杉矶核心都会区拥有1300多万人口,但这座城市和东部的纽约相比,却几乎没有高楼大厦,整座城市都是平坦放纵地任性铺开。

这导致这座城市的市区面积,比纽约要广大好多倍;也导致居民要想通勤穿过城市,需要行驶的路程也非常遥远。

当初洛杉矶县政府如此规划时,想法是很好的:那个年代的米国大西部,地广人稀,土地便宜。盖房子的主要成本是建筑成本而不是地皮成本,地皮可以随便挥霍。所以不起高楼大家住着舒服宽敞,成本还廉价,何乐而不为?

至于城市太扁平、不够立体导致的“城市面积太大、穿城通勤困难”的问题,当时的官员是这么拍脑门的:可以想办法把洛杉矶规划成四五十个社区聚落卫星城,每个社区聚落里面都有工厂、商业体、CBD写字楼区块、居民区、教育医疗……

然后最好实现“每个区的人民,平时工作、生活都可以不用离开自己所在的那个区,在区内部消化掉通勤需求。那样也就没多少人需要穿越整个洛杉矶市区大范围长途移动,拥堵问题自然就没有了”。

想法很美好,现实很骨感。

规划完成之后,加州人发现洛杉矶的产业格局变化太快了。

作为引领全世界文化和传媒产业的龙头,这座城市的工作流动性和社会阶层变化太剧烈。几乎全世界所有创意产业的革M都在这里发生,每年有几百万洛漂黯然离场,又有几百万全球乡下来的洛漂雄心壮志塞进来。

所以政治家们“希望居民在本区工作和生活”的愿望假设根本就没有实现过。1300万洛杉矶人很快恢复到了“不管住在哪里、不管工作在哪里,还是要经常穿过全城”的生活状态。

然后城市不可逆的塞爆了。

在2007年的地球上,还没人想过这种问题政府能否通过规划来解决。

事实上,这个解决方案跟今天的辩题也并非直接相关。

但既然陈文倩想用这招,来证明“行政管制不一定有用”。

那不管这个问题是不是自己的职责范围,冯见雄肯定是要反其道而行之,让她死个明白的。

……

“洛杉矶的问题,并不是‘政府行政管制手段对治堵无效’的证据,那只是洛杉矶当地施政手段不够聪明导致的。

我可以找一个人口规模、都市面积和行政面积都相近,而且也都贯彻了‘城市分散化’治理政策的同类例子,来作为证明。

比如德国的北威州——北威州拥有3点2万平方公里面积、1800万人口。而大洛杉矶地区有5个县、8点9万平方公里面积、同样是1800万人口。

只算洛杉矶都会区的话,是12500平方公里和1300万人口。而统计德国北威州各大城市地区的人口和面积,可以看出北威州的城市人口与洛杉矶都会区几乎相当,城市面积却比洛杉矶都会圈还小30%~40%。

那么,德国人堵车了么?德国人面临特大城市病了么?稍微有些常识的人都知道,并没有。德国是全世界发达国家中治理特大城市病治理得最好的国家。

那个国家只有柏林有300多万人口——那还是因为东德当年有苏联化的规划倾向,导致的历史遗留问题。而全德只有3座过百万人口城市,第二名的汉堡和第三名的慕尼黑这些原西德城市都只有100多万人。

而邻国法国的巴黎大都会圈有2000万人口、英国的伦敦也有800多万人口,但那些国家的人均土地反而都比德国更加地广人稀。同为欧洲两大金融心脏,对应伦敦的800万人,法兰克福只有50多万。

那么,德国人是如何通过规划解决‘让每个小城市和区块的人安心住在自己所在的城镇、区块、别无谓地到处跑造成不必要的拥堵’的呢?其实很简单,德国人的物业税收统筹级别比米国人要高至少一级。

如前所说,在米国,如今房地产税物业税的征收级别已经下放到了县以下,甚至仅仅是市政府在收。这就面临一个大问题,即大范围的交通基础设施建设缺乏投资,米国很多跨区道路都很老旧。

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