就如同控制珠江口来控制广东海运一样，执委会希望通过控制进出印度洋的通道，来控制住东西方世界海上往来的必经之路。这个目标达成之后能够给海汉带来多少实际收益，并不是眼下能够用金银来计算清楚的，因此执委会对于海军和海运的发展也才会一直都不遗余力地进行投入。
当下南海初靖，执委会认为南下前往马六甲地区建立据点的时机已经到来，因此才会在与葡萄牙的新贸易协定中加入了相关的内容。
为了防止葡萄牙人对相关要求不满，执委会便对这份协议内容进行了一点粉饰，加入了许多看起来对葡萄牙商人颇有诱惑力的内容——毕竟澳门理事会那边的管理层有绝大部分都是商人，这种很直观的好处对于他们来说应当更具有吸引力。
托马斯这次犹豫了良久才道：“满剌加地区，或者是你们习惯称其为马六甲的那个区域，其港口的管辖权并不完全在澳门理事会的手中，那个地方在行政上是属于果阿总督的管辖范围，所以贵方跟澳门理事会所签订的协议，不见得能得到当地管理者的承认。我这不是在推卸责任，只是希望贵方能够认识到中间可能会出现的问题。“
“那地方距离果阿跟距离澳门差不多，事实上我们并不在意当地归属于哪边管辖，我们只是需要一个合理合法进入当地港口的保证，而澳门理事会正好可以为我们的行为作出担保。“陶东来很耐心地解释道：“这对于理事会来说完全就是举手之劳，而且不会有任何的坏处。托马斯先生，请你记住一件事，我们的船进入印度洋，会因此而受到影响的并不是贵国的商船，而是你们的竞争对手，西班牙人、荷兰人，是他们的商人会感受到压力，这对你们而言其实是一件好事。“
是好事吗？托马斯听到陶东来的说法，一时也有些拿不定主意了。以海汉人在航海方面的优势，他们进入任何一个海域，都会对相关区域内其他海上势力产生一定的影响，不过具体到这个区域当中，相对而言葡萄牙人受到的影响的确应该是最小的，毕竟和海汉之间还是贸易合作伙伴关系，有着诸多的利益共同点。
托马斯这次没有再考虑很久，便做出了答复：“关于贵方所提出的意见，我将写信告知理事会，由理事会来作出裁决。
“这很公平。“陶东来站起身向托马斯伸出了手：“希望在新的一年当中，我们能够继续保持愉快的合作关系！“
托马斯从胜利堡回到三亚港，正好再一次看到了那艘船身庞大的战船在三亚港中掉头，岸边的码头上有许多劳工都放下了手里的活计，大声呼喊着向这艘战船挥手致意，这与托马斯在大明境内看到民众躲避军队的场面完全不同。这些人并不害怕海汉民团的强大武力，因为他们确知这支军队的每一个士兵都是出自他们身边，这支军队成立的目的就是为了守护执委会及其治下的子民，而非像大明军队那样守护一个高高在上的皇权。托马斯认为这种差异正是让海汉民团在本地受到民众支持的主要原因。
托马斯在回到住处之后，当晚便挑灯夜战，起草给澳门理事会的信件。第二天一早，红着双眼的托马斯让随从将用火漆封印的信件送去码头，由当天启程返回澳门的葡萄牙商船把这封信交到理事会手中。
二十天之后，一封来自澳门的回信递交到了托马斯的手里。澳门理事会经过讨论，原则上同意了海汉所提出的新贸易协定内容，除了对其中几种紧俏商品的交易量和付款方式提出了修改意见之外，对海汉要求使用马六甲港口的事情倒是没有提出异议。这其实也在托马斯的预料之内——理事会的那帮人都是见钱眼开的家伙，他们看重的肯定是海汉人抛出的那些诱人的好处，至于海汉人的船去到马六甲之后会对当地造成什么样的影响，没人会在乎这个。
在托马斯收到澳门理事会的同一天，于小宝搭乘货船从香港回到了久别的胜利港，他已经得到了由执委会亲自签发的入学通知，将要在胜利堡参加由多部门联合举办的青年干部进修班的学习。
于小宝刚一下船，便在码头上的人群中发现了自己熟悉的面孔。
“符力！“于小宝看着一身警察制服的符力，几乎不敢相信这个曾经的黎族少年现在已经成了警察司的干部。相比上一次见面的时候，符力明显少了几分稚气，多了些干练，另外个头也长了一大截，似乎已经超过了原本要高一点的于小宝。
符力一把抓住了于小宝的肩头，露出了笑容道：“让我好等！还以为你今天到不了了！“
“你知道我今天回来？“于小宝诧异地问道。
“你乘坐的船出发之后，你爹就托管委会发了电报回来，通知我在这边接你。“符力顺手就提起了于小宝的行李：“走走走，我带你去看看你的新家！“
于大山是归化民里第一批在胜利港购买福利房的人，而当时他所购买的那块区域，现在已经被本地民众取了一个“干部小区“的外号，在那力居住的几乎全都是归化民干部，几乎等同于一种身份的象征了。不过于小宝在此期间没有回来过，因此他也的确是第一次见到自己新家的模样。
“这地方距离胜利堡火车站只有半里地，上下班都非常方便。旁边就有警察司的派出所，非常安全，你看，从这边过去，到胜利港商务区也非常近，办事什么的都很方便。“一路上符力不停地向于小宝介绍着周边的环境。
“这才多久没回来，完全变样了啊！“于小宝看着周围的环境不仅感叹道：“我两年前看到的广州什么样，现在也还是什么样，但我上一次回来看到的胜利港，跟现在完全是两个不同的地方啊！“
“不但环境变了，人也越来越多了！“符力也感慨道：“当初你去广州的时候，这里才不过两三千人，现在这地方定居的人口比崖城还多，琼州岛南部人口最集中的地区就是这里了。“
对于福利房，于小宝倒是没有太大的感触，他在广州住的地方比这福利房更大，而且生活设施也相当齐备，手底下还有一帮人随时听候命令，比这冷冷清清的空房子好多了。
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