准备有半年之久，八月初才挖基筑造的崇州新城，到初冬的十月下旬，临江的城墙已经筑有近一丈高，横亘在紫琅山东麓，与峙立江水浅滩中的军山峰峦相垒。
船行江上，人站船头远望去，还未最终筑成的新崇城已有几分雄城气概。
崇城临江，虽依山麓，但地多为淤沙所积之土，筑城难在筑基，挖去浮土，铺以大量的青条石为基，才在其上夯三合土为墙芯、砌覆青砖包裹——同样的银子，换在其他地方能筑周两千步的大城，新崇城建成后，周长才一千二百步，城墙也只计划造到一丈五尺高。
新崇城放在普遍不重视筑城的江淮大城，也远远算不上什么大城。
单独去看崇城，的确算不上什么雄城，但崇城之险不在城中，而在紫琅山。
奢家以广教寺为掩护，经营紫琅山已有好几年的时间，有意将紫琅山打造成支援其舟师占据江口甚至进袭江宁的军事据点。
奢家不仅在南崖开凿码头、建秘仓，东麓、北麓以及山顶禅院都建得坚固异常，有如塞堡。又辟山道勾连上下，筑山门实为隘口以守险道，缓坡则削土覆砖以为陡崖，除东北麓之外，绝敌攀缘登山之道。
林缚剿灭广教寺僧寇之后，在原有基础上，更是不加遮掩的要将紫琅山进一步改造山城重塞防御体系。
在北麓、东麓、南崖码头以及东南坡、东北坡以及山顶形成三重防御塞堡，内线开辟相对较平稳的铺石坡道相接，以便兵力在内线快速运动，实现诸塞堡间的相互支援，道险处筑隘关，或削坡包砖为城墙，或造障墙。
千余精锐驻守，便足以将千军万马挡在山下，为新崇城最坚实可靠的西侧屏障。
崇城与紫琅山城相依，还不是林缚崇州综合大防御体系的完整构想。
二十五日，林缚率靖海第一水营押解近三千战俘返回崇州，在崇城的林梦得、秦承祖、孙敬堂、孙敬轩、胡致庸、胡致诚、李书义、李书堂等人到观音滩相迎，吴梅久借病还乡休养，人已经离开崇州。
林缚一回崇州，赵青山率靖海第一水营进驻军山寨，林缚则让大家陪他登上军山。
军山与紫琅山相对，独立江中，露出江面之上的山体占地约三百余亩，比紫琅山略高，实测三十五丈四尺高。
放眼神州大地，军山实在算不上什么雄山峻岭，然而在积淤成陆的江海之角，军山与紫琅山的地势又显得额外的险要。由于其形似象，早年称象山，远在秦时，秦王就在军山驻军守险以塞江口，遂名军山。
东海寇成患，崇州县就在军山依山势建水寨驻兵防寇侵犯；两年前，正式成为宁海镇水营的驻营。萧涛远亦有经营军山之意，驻以亲信精锐，两年来所得军资多半投到此地，军山水寨得到进一步的改建、扩建。
以镇军编制论，军山寨内港可泊三营舟师，是扬子江下游除暨阳外最重要的一处营坞。
有傅青河率重兵镇守嵊泗外线，西沙岛就无需专门驻守重军，赵青山率靖海第一水营直接进驻军山寨，直接以军山寨为驻营，观音滩以及东侧的港口都可以转为民用，收受厘金，以实军资。
“军山寨的格局还是太小”林缚站在军山崖头指着山下的江面，专门对老工官葛福说道，“我来崇州之初，就想要在两山之间筑一道拦江大坝，使两山相接，这时候江水正浅，我想可以动手做这件事了，又轮到老工官大显身手了……”
老工官葛福手捋颔白须呵呵而笑。
他修正后的计划是造两道拦江石坝，一道石坝从军山北麓陡峙与崇城南墙直接相接，一道石坝连接军山西麓岬石与紫琅山南崖，彻底的将军山与紫琅山、崇城的地势勾连在一起。
军山西北麓与紫琅南崖的悬崖陡壁夹峙，在石坝上筑墙，则能形成拥有千亩水域的驻军港城，可泊数百艘战船，规模是当前军山寨的十倍不止。
拦江石坝以东，夹于崇城南城墙与军山东北麓的水面也有五六百亩之广，可以作为停泊商民船的外港使用，在崇城东门外发展江市。
包括新崇城、紫琅山三重塞堡以及军山港城在内，依山划江，才是林缚为崇州所规划的完整水陆城防体系构想，如此才能将制海权的思想融入其中。
崇州将来的格局，远非周一千二百步的新崇城所能体现。
孙敬轩、孙敬堂、胡致庸、胡致诚、李书义、李书堂等人听了都精神大振，他们都是清楚全盘计划的。
浙东局势虽然崩坏，但是江东左军在北线一系列的胜利，使林缚在崇州的地位彻底稳固下来，也许崇州诸人对局势走向都相当乐观。
多日来，不仅崇州当地听不到反对林缚的声音，大家也都能肯定上至郡司、朝廷也离不开林缚率江东左军镇守江海门户——这才是林缚从容经营崇州最根本的基础。有此基础，其他的因难都是暂时的。
林梦得脸上有苦色，他一向认为，比起雄奇伟峻之构想，手里的银子才是最坚实的基础。
由不得林梦得心痛，林缚转头就对他说道：“我打算将战俘都编入工辎营，鹤城寇兵降后，工辎营的规模将扩大至八千人，补给按辅兵降一等供应，暂不计饷资，我打算让敬堂领工辎营，但是更大的压力是在你肩上……”
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