第381章 位高权重
在阿萝拉一番解释之后，杨屹才知道这两个头衔有多大的来头。
在织星族，女皇既是政治领袖，也是军事统帅。虽然与隐灵族一样，织星族也有一个类似于长老会的权力机构，即“万母大会”，只有在万母大会通过决议后，女皇才能获得指挥与调动军团的权力，但是在名义上，女皇在任何时候都是织星族的军事统帅，用人类联邦的话来说就是总司令。
只是，女皇不可能时刻都坐在军事统帅的位置上，更不可能在任何时候都把重心放在军团上。事实上，女皇的主要工作是管理织星族的日常事务，即履行政治领袖的职责，即便在战争时期，女皇也很少直接统领军队征战，大部分时候都留在后方，处理各种必须由女皇亲自过问的政事。
问题是，没人能够取代女皇在军团里的地位，特别是在将士眼中的高大形象。
为此，一个只对女皇负责，专门为女皇处理军事事务的参谋机构诞生了。
在四千多年前，也就是第一次格林尼治战争时期，当时的女皇因为年轻，而且对军团的事情不大了解，就委托万母会，推选出十二名经验丰富的将领，组成了织星族历史上的第一个参谋部。在经历了数次格林尼治战争的洗礼后，这个机构的有效性得到了证明，也就长期保存下来，成为正式机构。虽然参谋部的性质发生了一些变化，规模也比以前大得多，还掌握了实权，但是直到今日，依然只有十二名参谋，其中直接向女皇负责，负责统领参谋部的就是“首席参谋”。
虽然名义上，参谋部无权调动与指挥军团，只是一个为女皇分担军事事务，以及提供意见与建议的顾问机构，但是在过去的几千年里，参谋部织星族实质上的司令部，特别是在女皇不愿意或者没有能力承担军事职责的情况下。其实，哪怕只是提供建议，参谋部也有很大的影响力。
首席参谋不但是十二名参谋的领袖，实际上也是参谋部的领袖，相当于人类联邦军部的总参谋长。如果考虑到女皇在织星族的崇高地位，只要获得了女皇的全力支持，首席参谋等同于织星族的军事领袖。
杨屹并不知道，在织星族的历史上，他是第一个被任命为首席参谋的外族。
虽然在过去数千年里，有很多外族进入参谋部，并且担任要职，甚至当上参谋，但是在杨屹之前，首席参谋都是织星人，而且以皇族成员为主。这也可以理解，即首席参谋的权力实在是太大了。
按照阿萝拉所说，战争时期，除非女皇下诏，那么首席参谋下达的命令就是女皇下达的命令，不管是女武士卫队、还是军团都得无条件的服从与执行，违抗首席参谋的命令就是违抗女皇的命令。
只是，相对而言，“首先参谋”这个头衔比“皇家顾问”还是少为差了一些。
不是权力不够大，而是地位不够高。
不管怎么说，“首席参谋”只是军事顾问，最多只能代替总司令、即女皇指挥与调度军团，拥有的只是军事特权。织星族经过数千年发展，还是银河系联盟的一流顶级文明，早就建立起了完善的军政体系。不只是在和平时期，即便在战争时期，军队也受到权力机构的严厉节制。由此产生的结果就是，就算首席参谋获得了女皇的全力支持，还需要获得万母会支持，至少是认可，要不然就无法顺利调度与指挥军团。在某些情况下，万母会甚至能迫使女皇另做安排。
说白了，首席参谋的权力局限在军事领域，几乎没有政治影响力。
显然，“皇家顾问”就另当别论了。
从某种意义上讲，皇家顾问与首席参谋很相似，只是一个在政治领域，另外一个在军事领域。
与首席参谋一样，皇家顾问其实也是一个虚职。
虽然在过去几千年里，织星族的女皇大多把精力放在政务上，热心于军事事务的女皇并不多见，但是并不是没有，比如在第四次格林尼治战争中率领织星军团征战星海，并且创造了无数奇迹的“阎罗女皇”就以战功闻名于整个银河系联盟，哪怕是在硅魅联盟，也是威名赫赫。此外，织星族的皇位不是继承的，而是在皇族中选出来的，因此很多女皇在登基的时候还很年轻，比如现在的星魂女皇。由此引发的问题是，那些热心于战争或者是年幼的女皇的政治能力都不突出，欠缺领导整个织星族的能力，需要强有里的辅佐，“皇家顾问”由此诞生。
如果说，“首席参谋”是女皇的军事参谋，那么“皇家顾问”就是女皇的政治顾问。
只是，在过去的几千年里，这两个职务很少同时出现，更别说由同一个人担任。
原因很简单，除非女皇太过年幼，不然的话，总得在某个方面担当起职责，而不是全都靠他人辅佐。更重要的是，如果军事与政治大权集于一身，不但女皇会受威胁，织星族的权力架构也会产生问题。
此外，在历史上，出任“皇家顾问”的几乎全是皇族成员。
道理很简单，皇家顾问拥有代替女皇行使政权的权利，相当于内阁首相，必须由最可靠的人员担任。
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